positieve actie

Positieve actie en positieve discriminatie [1] verwijst naar de sociaal-politieke maatregelen van de negatieve discriminatie van sociale groepen tegen te gaan in de vorm van sociale achterstand door gerichte toekenning van voordelen. ‘Positieve’ in deze zin betekent dat de speciale erkenning en steun voor dergelijke groepen. De procedure is omstreden omdat het Critici geprobeerd om bestaande discriminatie door hernieuwde, tegenover discriminatie af te schaffen.

Maatregelen van positieve discriminatie zijn in de nasleep van de burgerrechtenbeweging , eerst in de Verenigde Staten ontwikkeld. Volgens de Commissie Burgerrechten van 1977 zichzelf ziet als positieve discriminatie “: elke maatregel die verder gaat dan de eenvoudige verwijdering van een discriminerende praktijk aan de voormalige en de huidige discriminatie te corrigeren, te compenseren en te voorkomen dat in de toekomst.” ( Kathrin Meier-Rust [2] ) in het gebied van onderwijs, moet de arbeidsmarkt en de carrièremogelijkheden worden verbeterd door maatregelen van positieve discriminatie, de situatie, vooral voor vrouwen en voor mensen van achtergestelde etnische groepen.

Term

Voor de aansluiting van verschillende namen de Duitse taal worden gebruikt, kon geen van hen fachsprachlich of algemene aanvaarding door het publiek tot nu toe, “positieve actie” ( positieve actie ), ” positieve actie” ( affirmative action ) en “positieve discriminatie” ( positieve discriminatie ). In verschillende landen zijn deze termen verschillende betekenissen hebben, en zelfs in de wetenschappelijke literatuur is er onenigheid over wat nu precies omvat ieder van hen. [3]

De term “positieve discriminatie” is misleidend. [4] In deze term variant is het woord discriminatie door de voorstanders in zijn oudere, value-neutrale betekenis variant in de zin van ongelijkheid (eigenlijk onderscheiding ) begrepen in plaats zoals nu het meest voor in de pejoratieve zin als een nadeel . Echter, kan het worden gebruikt om uit te drukken dat een positieve actie zijn doel heeft bereikt en verandert in een “positieve discriminatie”. Aan de andere kant, een onderscheid dat de gediscrimineerde persoon brengt op het eerste gezicht voordelen, maar nadelen voor deze week is om op die manier over hun vermogen om zichzelf als een gelijkwaardig lid van een groep te voelen en te identificeren. In dit geval is het zinvol van “positieve discriminatie” te spreken, omdat de tegenstrijdige ratings daadwerkelijk betrekking hebben op inconsistent veroordelend effecten.

Geschiedenis van positieve discriminatie

Was het eerst geïntroduceerd het concept van positieve actie in 1961 door president John F. Kennedy , die de Executive Order 10925 , de Equal Employment Opportunity Commission tot stand gebracht, die in 1964 van kracht werd. In 1965 verklaarde president Lyndon B. Johnson in een toespraak tot de zwarte studenten van Howard University , het basisidee van positieve actie:

“Je hoeft niet een man die jarenlang werd strompelde door kettingen te nemen, te bevrijden hem, breng hem naar de startlijn van een race, zeggende: ‘je bent vrij om te concurreren met alle anderen,’ en nog steeds terecht geloven dat je havebeen volledig Bel eerlijk … We zoeken niet alleen vrijheid, maar kansen, niet alleen juridisch equity maar menselijk vermogen, niet alleen gelijkheid als een recht en een theorie, maar gelijkheid als een feit en als resultaat. “

“Je kunt een man die al jaren hinken in ketens, niet alleen gratis, zet het op de startlijn een race met de woorden: ‘Je bent nu vrij voor het uitvoeren van’, terwijl ook het geloof dat het heel eerlijk … we willen niet alleen vrijheid, maar gelijkheid, niet alleen gelijkheid voor de wet, maar echte mogelijkheid, niet alleen gelijkheid als een recht en een theorie, maar als een feit en het resultaat. “

– Chronologie van positieve discriminatie Milestones [5]

Op 24 september 1965 Johnson uitgegeven Executive Order 11246 , die bepaalt dat de overheid en de overheid gefinancierde werkgevers personen niet langer toegestaan om te discrimineren op grond van hun etnische afkomst, ras, religie, geslacht of nationaliteit. Johnson’s Executive Order vereist ook dat deze werkgevers moeten positieve actie maatregelen te nemen om te zorgen voor gelijke kansen. [6]

In de CVSE werd positieve discriminatie ook een dwingende eis om de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, in het bijzonder de minderheden te waarborgen. [7]

In Duitsland, positieve actie geformuleerd programmatisch in de vroege jaren 1980. De voormalige commissaris voor Buitenlanders van de federale regering, de FDP politicus Liselotte Funcke , Volker Schmidt van de Berlijnse Senaat Kanselarij en Peter Menke-Glückert als voorzitter van de Society for Future Studies gaf een document getiteld buitenlanders of Duits. Integratie van de buitenlandse bevolking in de Bondsrepubliek uit, dat verscheen in 1981 in Keulen Bund-Verlag. In het voorwoord van het idee wordt geschetst: “Voor minstens twee generaties moeten voor buitenlanders meer te doen dan voor de Duitsers.” Op pagina 13, de programmatische verduidelijkt: “Aan buitenlanders te geven van gelijke kansen, maar generaties heeft gedurende ten minste twee meer voor buitenlanders worden gedaan als voor de Duitse. “legaal, werden de zogenaamde” positieve maatregelen “voor het eerst in 2002 door de federale administratieve rechtbank (Bundesverwaltungsgericht) erkend [8] en 2006 in de vorm van § 5 AGG ( Algemene wet gelijke behandeling verankerde) recht. [9]

Binnen de EU met positieve actie meestal aangeduid toegestane maatregelen tijdens rechtbank verbood in plaats van positieve discriminatie wordt verwezen. [10]

2003 in Zuid-Afrika , de brede Black Economic Empowerment geïntroduceerd na de periode van apartheid afgezien van de welvaartskloof tussen de etnische groepen. Sindsdien moeten bedrijven aantonen dat zij zwarten, kleurlingen en Indiërs te bevorderen tot overheidsopdrachten of licenties te verkrijgen.

De praktijk van positieve discriminatie

Positieve actie is langer dan het quotasysteem , die slechts zeer zelden en vervolgens toegepast in een bijzonder sterke gevallen van discriminatie in de Verenigde Staten. Positieve actie omvat diversiteit training en speciaal onderwijs programma’s ter bestrijding van racisme en seksisme , een evenals de vermindering van de macht eisen (bijvoorbeeld aan universiteiten) geheel of specifieke kansarme groepen. Op sommige universiteiten in de Verenigde Staten positieve actie vindt plaats door middel van het puntensysteem in plaats: De Universiteit van Michigan kandidaten kunnen maximaal 20 punten per stuk te bereiken van 150 punten, daarvan voor “sociaal-economische achterstand” en behoren tot een “ondervertegenwoordigde raciale-etnische minderheid “. [11] De meeste Positieve-actieprogramma’s in de Verenigde Staten gebruiken om de raciale en etnische afkomst, de zelf-indicatie van de mogelijke begunstigden te bepalen. De categorieën die in dit geval – bijvoorbeeld in aanvraagformulieren voor toelating tot een college – leunt vooral op de overeenkomstige definities van de Verenigde Staten Census op. Als de eigen verklaring achteraf gezien als ongeloofwaardig of zelfs blijkt fraude, kan dit negatieve gevolgen hebben voor de aanvrager. [12]

Een andere maatregel is het zogenaamde Contract Compliance (contract compliance). De Amerikaanse federale overheid toegezegd dat alle overheidssubsidies en orde ontvanger van de positieve discriminatie ten uitvoer te leggen. De toekenning van overheidsopdrachten en subsidies, waaronder die in de scholen en universiteiten is gekoppeld aan de ondertekening van het contract en de naleving van positieve discriminatie, die door het Bundesamt für Contract Compliance wordt gecontroleerd. Dit contract compliance vereist apparaten voor de bewaking en controle van de etnische samenstelling van hun werknemers (of hun klanten) en voor de presentatie van de trend rapporten die hun specifieke plannen voor de toekomst voor de vermindering van discriminatie te schetsen. Passende maatregelen werden ook opgenomen in het non-discriminatiebeleid van Groot-Brittannië en Nederland. [13]

De socioloog Ralf Dahrendorf geroepen in september 2007 voor de Duitse universiteiten als gevolg van de aanhoudende onderwijsachterstand een immigrant quotum ; [14] van de SPD -Bundesvorstand besloten een dergelijk quotum van 15% voor de leidende organen van de partij mei 2011th De links in Berlijn vraagt om een quotasysteem dat kinderen uit arme gezinnen naar de toegang tot de school te vergemakkelijken. Van de regeling moet Hartz IV kinderen en ook de kinderen van wie de ouders ontvangen huursubsidie of andere overheidsmaatregelen transfers, voordeel. [15]

Daniel Patrick Moynihan was een prominent voorstander van positieve actie

Bekende tegenstanders en voorstanders van positieve discriminatie

In het algemeen kan worden samengevat onder de volgende formule kritiek “positieve discriminatie”: “De positieve discriminatie discriminatie is de negatieve van de ander.” [16] Onder de bekende voorstanders van positieve actie zijn onder andere de geschiedenis professor Stanley Elkins (die een vergoeding voor de slavernij zag, net als in zijn boek Slavery: Een probleem in de Amerikaanse institutionele en intellectuele leven uitgelegd) en de socioloog en Senator van Verenigde Staten Daniel Patrick Moynihan , die onder andere tot Elkins genoemd. De tegenstanders zijn onder andere Antonin Scalia , Anthony Kennedy en Clarence Thomas , de rechters van het Hooggerechtshof van de Verenigde Staten zijn, de filosoof Carl Cohen en schrijver Richard Rodriguez .

Vooruitlopend op de Amerikaanse presidentsverkiezingen van 2004, de zittende Republikeinse president sprak George W. Bush tegen positieve discriminatie ten gunste van zwarte tiener bij het fotograferen op openbare universiteiten. De toenmalige Afro-Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken Colin Powell onderschreven deze praktijk, die vervolgens ook Afro-Amerikaanse nationale veiligheidsadviseur Condoleezza Rice ze wettelijk beschouwd als “ras kan worden gebruikt als een factor onder andere voldoende te maken van een echt representatief student lichaam.” [17]

Richard H. Sander en Stuart Taylor jr hebben in een analyse van de in aanmerking te komen en drop-out tarieven suggereren dat de verhoogde opname van achtergestelde groepen en hun promotie via beurzen aan zeer selectief Amerikaanse universiteiten leiden tot een verhoogde uitval in de studie en het verhogen van uitval. [18] Omgekeerd heeft het verbod van maatregelen van positieve actie bij UCLA niet geleid tot een daling van de undergraduate slagingspercentages van de Afro-Amerikanen en Hispanics. [19]

Rechterlijke uitspraken over positieve discriminatie in de Verenigde Staten

In 2003, het toelatingsbeleid was University of Michigan Law School onderwerp van een historische beslissing van het Hooggerechtshof van de Verenigde Staten, die in het geval Grutter v. Bollinger oordeelde dat de etnische afkomst van de kandidaten kan worden gebruikt als een criterium bij de beslissing tot toelating, en dus ook de nagestreefde positieve actie beleid, dat gericht is op het bevorderen van de aanvragers minderheid zwart en andere, bevestigd.

Hoewel dit beleid van de University of Michigan Law School dus met uitzicht op de federale grondwet geen twijfels ondervonden, kwamen ze met de verslagen eisers evenals in delen van de bevolking van Michigan blijven slepen. Op 7 november 2006 eindelijk een door Barbara Grutter en Jennifer Gratz gearbeid referendum overwinning, nadat de grondwet van de staat Michigan te worden gewijzigd dat bij beslissingen toestemming van openbare onderwijsinstellingen, dat wil zeggen, in het bijzonder de Universiteit van Michigan en de Universiteit van Michigan Law School aanvragers geen voorkeursbehandeling mag worden verleend op basis van ras, afkomst of andere etnische criteria. Tegen de oorspronkelijk 22 december 2006, bedoeld om de grondwetswijziging dwingen zijn momenteel nog verschillende rechtszaken hangende. Op 19 december 2006 heeft het US District Court voor het Eastern District van Michigan oordeelde dan ook dat tot een beslissing ten gronde ten minste de Universiteit van Michigan en twee andere openbare universiteiten in de staat van de bestaande regelgeving praktijken kunnen handhaven.

Verwerking in de film

De komedie Soul Man van 1986 richt zich op de kwestie van de positieve actie in ironisch kritische vorm: One at Harvard University goedgekeurd White ziet geen alternatief, afgestudeerd te financieren als een, toegewezen alleen voor Black Scholarship , kleurstoffen zijn huid door looien pillen en ontvangt de beurs. [20] Ook in de films Crash en How High wordt aan de orde gesteld.

Literatuur

  • Anne Peters , Noah Birkhauser: Positieve actie à l’Americaine – een model voor Europa? , Journal of Comparative Public Law en Internationaal Recht 65, 2005, pagina’s 1-34. [21]
  • W. Kath Anne Greene: positieve discriminatie en beginselen van Justitie , Connecticut 1989
  • John D. Skrentny: USA: Ethno tarief voor de executive suite Le Monde diplomatique, Duitse editie ( Memento van 2 maart 2008 op Internet Archive )
  • Alexander Klose, Andreas Merx: Positieve maatregelen om te voorkomen of te compenseren voor de bestaande ongelijkheden in de zin van § 5 AGG. Expertise namens de Anti-Discriminatie Bureau. 2010
  • Thomas Sowell : Affirmative Action Around the World: een empirisch onderzoek . Yale University Press, 2004, ISBN 0-300-10199-6 .
  • Tim Wise : Affirmative Action: Racial Voorkeur in Zwart-wit . Routledge., 2005

Referenties

  1. Jumping Up↑ citaat pagina 22 hieronder: “ Positieve actie wordt vaak ook wel positieve discriminatie ‘in Benjamin Wacker: positieve discriminatie. ISBN 3-86931-121-5 , p.22 beperkte voorvertoning in Google Book Search
  2. Jumping Up↑ Kathrin Meier-Rust (NZZ) (1995): Interview met Wade Henderson: Wat kan positieve actie?
  3. Jumping Up↑ Mark Bell: Positieve actie – de invoering van het concept. In: realiseer Europese Commissie gelijke kansen: Welke rol voor positieve actie? Luxembourg (Bureau voor officiële publicaties van de Europese Gemeenschappen), 2007, blz 5F ( online (PDF-bestand) geopend 27 maart 2008)
  4. Jumping Up↑ ZARA Civil Courage en Anti-Racisme Werk: Ken uw rechten gezien, 27 maart 2008, Permanente ( Memento van 27 maart 2008 tot WebCite ).
  5. Jumping Up↑ Borgna Brunner, Beth Rowen: Chronologie van positieve discriminatie Milestones
  6. Jumping Up↑ John Fobanjong: Inzicht in het verzet tegen positieve discriminatie . Nova Science Publishers, Huntington / New York 2001, ISBN 978-1-59033-065-4 , pagina 17 ev. Gedeeltelijke weergave in Google Book Search
  7. Jumping Up↑ Christiane Höhn: tussen mensenrechten en conflictpreventie Springer, 2005. S. 54
  8. Jumping Up↑ Bundesverwaltungsgericht: Vrouwen kunnen de voorkeur bij het verlenen van meester van de oprichters premies te BVerwG, Az. 3 C 53,01, die op 10 december 2013
  9. Jumping Up↑ German antidiscriminatie Association: positieve discriminatie ( Memento van 26 maart 2008 tot WebCite ), Gezien op 26 maart 2008.
  10. Jumping Up↑ Mark Bell, Positieve actie – bij de invoering van het concept, de Europese Commissie te realiseren van gelijke kansen: Welke rol voor positieve actie? Luxembourg (Bureau voor officiële publicaties van de Europese Gemeenschappen), 2007, blz 6f ( online beschikbaar 27 maart 2008, toegankelijk)
  11. Jumping Up↑ Jochen Leffers: Oordeel aan “positieve discriminatie”: Amerikaanse universiteiten kunnen bevorderen minderheden voort te zetten. In: Spiegel Online . 23 juni 2003 , geraadpleegd op 4 januari 2015 .
  12. Jumping Up↑ Susan Dit House: Boston Case roept vragen op Misbruik van Affirmative Action In: “New York Times” op 9 oktober 1988
  13. Jumping Up↑ Elçin Kürsat-Ahlers: Waar is de beloofde antidiscriminatiewet? De immigranten wachten op effectieve juridische claims gelijkheid. In: Berlijn Republiek. 2001 , gearchiveerd uit de oorspronkelijke op 18 februari 2006 , teruggevonden op 7 april 2014 .
  14. Jumping Up↑ door Christine Prußky: immigranten naar de Unis: socioloog Ralf Dahrendorf noemt migrant quota. In: Spiegel Online . 21 september 2007 , teruggevonden op 4 januari 2015 .
  15. Jumping Up↑ Susanne Vieth-Entus: Berlin scholen meer studenten uit arme gezinnen te ontvangen. In: tagesspiegel.de . 29 december 2008 , teruggevonden op januari 2015 .
  16. Springen↑ bijvoorbeeld het probleem van de positieve discriminatie Colored: Jakob Schissler, Hartmut water, Werner Kremp in “De VS: economie. Society. . Policy “, pagina 185:” Moge grondwettelijk de basis voor het optreden van de overheid race; niet het principe van “kleurenblindheid” – is van toepassing op “affirmative action” – compenserende maatregelen? Betekent “positieve discriminatie” voor zwarten niet gelijktijdig “negatieve discriminatie” voor blanke mensen? “.
  17. Jumping Up↑ Gerhard Spörl: ras in plaats van de klasse . In: The Mirror . No. 5, 2003 ( online ).
  18. Jumping Up↑ Richard H. Sander, Stuart Taylor Jr:. Mismatch:. Hoe Affirmative Action Hurts Studenten Het is bedoeld om te helpen, en waarom universiteiten niet toegeven Basic Books, Kindle editie 2012
  19. Jumping Up↑ Richard H. Sander, Stuart Taylor Jr:. De pijnlijke waarheid over positieve discriminatie. In: The Atlantic , online: [1] 2 oktober 2012 Design.
  20. Jumping Up↑ Eric D. Snider: Eric’s Time Capsule: Soul Man. In: film.com. 24 oktober 1986 , gearchiveerd van het origineel op 5 december 2008 , teruggevonden op 7 april 2014 (Engels).
  21. Jumping Up↑ Anne Peters, Noah Birkhauser: Positieve actie à l’Americaine – een model voor Europa? (PDF, 8.2 MB), Journal of Comparative Public Law en Internationaal Recht 65, 2005, pp 1-34